三局部发文推自动驾驶 智能网联汽车将在全国发
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  本报记者 夏旭田 北京报道

  自动驾驶汽车将逐步开上道路。

  4月12日,工信部、公安部、交通运输部联合制定的《智能网联汽车道路测试管理规范》(下称《管理规范》)正式发布。

  在当日的工信部消息发布会上,21世纪经济报道记者获悉,《管理规范》发布后,全国各地可能此为根据,就地取材地制定实施细则,组织开展智能网联汽车的道路测试工作。

  2018年以来,上海、北京等地的自动驾驶路测法规相继落地。中国将加快部署5G等新一代通信网络,推进道路基础设施的智能化建设。同时,破法局部正就修改《道路交通保险法》踊跃发展各项准备工作。

  无常设车牌不得上路

  在上述新闻发布会上,清华大学汽车工程系主任李克强告诉21世纪经济报道记者,智能网联汽车中简单的辅助驾驶目前已经能实现,但更高级别的自动驾驶只在一些特定的场景(比喻仓库、限定区域)下能实现,后者需要进行充分的道路测试。

  工信部副部长辛国斌介绍,《管理规范》适用于在中国境内进行的智能网联汽车道路测试,测试范围包括有前提自动驾驶(L3级)、高度自动驾驶(L4级)和完全自动驾驶(L5级)。

  辛国斌强调,实施《管理规范》、开展道路测试,要以安全为基本条件和底线。

  为保障道路测试安全,《管理规范》就测试主体、测试车辆、测试驾驶人以及测试期间的管理提出了严格恳求。

  测试主体要求具备汽车、零部件制造或技术研发、测试考试才能,存在自动驾驶功效测试评估、实时远程监控车辆等才干。还请求为测试车辆投保不低于500万元的保险,或不少于500万元的事变抵偿保函,以解决一旦发生事变的损害抵偿等善后事宜。

  测试车辆方面,要求增加的自动驾驶功能不能降落车辆安全性能、能随时从自动驾驶模式切换到人工驾驶模式,具备车辆状态记载、存储及在线监控功能,能实时回传位置、速度等信息。

  辛国斌强调,智能网联汽车道路测试其转向、制动、操控等安全机能必须全部合乎现行机动车国家安全技术标准要求,与传统车辆无异。智能网联汽车需要通过打算机模拟、试验台架评测、试验场及封闭道路测试等测试验证,才可在实际交通环境中进行自动驾驶功能的验证。

  测试驾驶人要求必需具备3年以上驾驶经历、最近连续3个记分周期内无记满12分记录、无重大交通守法和交通事故记载。测试过程中要严厉遵照道路交通安全法律法规,测试驾驶人应始终监控车辆运行状况及四处环境,并随时筹备接受车辆,测试期间车辆不得搭载与测试无关的人员或货物。

  此外,测试车辆必须在指定的测试路段进行实际道路测试,各地应筛选对交通安全畅通产生影响不大的路段指定为测试路段。

  根据这一文件,测试车辆必须按照临时行驶车号牌管理相关规定,未取得常设行驶车号牌,不得上路行驶。

  公安部交通管理局巡视员、副局长李江平在发布会上指出,在为测试车辆发放号牌以前,测试主体必须在关闭场地对测试车辆进行充足的实车测试并获得相应的资格,这是保障上道路测试的前提。

  测试期间发生交通违法和交通事故怎么办?李江平表现,总的准则是按照现行道路交通安全法律法规进行处理,这与个别车辆交通遵法和交通事故处置不原则上的差别。

  全国范围将开展路测

  早些时候各地已经开展了大量工作,为智能网联汽车道路测试奠定了基础。

  上海、重庆、北京、长春、武汉、无锡等地已在建设智能网联汽车测试示范区,踊跃推动半封闭、开放道路的测试验证。

  北京于去年12月发布《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》及相干文件,判断33条、共计105公里开放测试道路,已发放首批试验用暂时号牌。上海今年3月也发布了《上海市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》,规定第一阶段5.6公里开放测试道路,并发放第一批测试号牌。重庆、保定也相继发布了相应的道路测试实施细则。

  辛国斌介绍,在《治理规范》制订进程中,已跟上海、北京等部分省市进行了沟通和协调。从总体上说,上述地方的实行细则与《管理标准》在准则和思路方面都是一致的。

  目前各处所出台的实施细则都处于试行或征求看法阶段,如果有需要,可根据《管理规范》的要求进前进一步调解和完善。

  辛国斌表示,《管理规范》宣布后,各地可结合当地实际情况制定实施细则,具体组织发展智能网联汽车道路测试工作,负责测试路段决定、测试车辆审核、测试告知书跟牌照发放、测试过程监管等工作。

  上海市经信委副主任黄瓯表示,当前的道路比较简略,为了应答企业更多的需要,会在确保安全的情形下,取舍更复杂一点的道路。

  黄瓯告诉21世纪经济报道记者,自动驾驶下一步需要解决道路基础设施的问题和社会共识的问题。这需要政府做好信息通信等基础设施建设,同时通过新的立法来支持自动驾驶走向人们日常的生活。

  中国将加快安排5G等新一代通讯网络,推进道路基础设施的智能化建设,满足网联功能测试需要,促进车路协同发展。

  李江平先容,公安部正在配合破法部分作修正《道路交通保险法》的各项准备工作。将依据目前正在进行测试的智能网联汽车技巧发展、商业化应用过程,适时向立法机关提出勘误《途径交通平安法》的有关划定的倡导和见解。

  当前,美、欧、日已接踵出台道路测试管理规范。美国已相继发布《自动驾驶汽车政策指南》、《自动驾驶系统2.0:安全愿景》等政策文件,加州今年开始允许开展车上无驾驶员的测试。德国已修改现行道路交通法规,允许高度或全自动驾驶体系代替人类自主驾驶,并已在高速公路上专门开辟测试路段。日本发布《主动驾驶系统公共道路验证实验方针》,在高速公路、个别公路上进行大范畴测试。

  辛国斌认为,智能网联汽车是寰球汽车产业技能变革的策略制高点,在各国争相抢滩的背景下,加快履行《管理尺度》是中国智能网联汽车发展的迫切须要。

  

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